Нормативно-правовые документы, устанавливающие правила при-родопользования, должны определять взаимоотношения органов власти и субъектов Федерации, а также права и обязанности граждан, организаций и учреждений в приро-доохранной деятельности и регулировании природопользования, и содержать общие экологические требования к ведению хозяйственной и иной деятельности, основные положения по регламентации природопользования. В них определяются:
• принципы природопользования и природоохранной деятельности;
• меры, обеспечивающие природоохранную деятельность;
• ответственность за правонарушения в области природопользования и ох-раны окружающей среды.
Природоохранные нормативные документы, регламентирующие состояние природной среды, должны иметь параметры качества компонентов природной среды, определяемые природно-климатическими особенностями территории.
Природоохранные нормативные документы, определяющие воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности, должны устанавли-вать масштаб и степень воздействия при строительстве и эксплуатации объекта, а также предельно допустимые уровни влияния на окружающую среду и ее компоненты, исходя из экологического потенциала территории и ее ценности.
Нормативы уровней радиационного воздействия, шума, вибрации и иных фи-зических воздействий должны обеспечивать сохранение здоровья населения, его ге-нофонда и отсутствие метаболизма в биологической среде. Для особо ценных террито-рий (курортных и рекреационных зон, особо охраняемых территорий) предельно до-пустимые показатели воздействия должны обеспечивать отсутствие каких-либо нега-тивных изменений в экосистемах указанных территорий. Для зон чрезвычайных экологических ситуаций и зон экологического бедствия нормативы воздействия должны быть направлены на обеспечение улучшения экологического состояния указанных территорий.
Природоохранные нормативные документы, содержащие нормативы (в том числе удельные) воздействия объектов конкретной отрасли на окружающую среду (от-раслевые нормативы), должны регламентировать:
• состав и количество используемых природных ресурсов на единицу продукцию;
• состав и количество загрязняющих веществ, привносимых в окружающую сре-ду, включая отходы;
• физические воздействия;
• шумовое, радиоактивное, тепловое, ионизирующее и другие виды воздействий.
При этом должно соблюдаться единство метрологического подхода (инструмен-тального, расчетного) в определении загрязняющих веществ, привносимых в окру-жающую среду, и других видов воздействий.
Стульцев Ю. К
|
